Информация о проекте

Министерство образования и науки Республики Казахстан (МОН РК) совместно с Всемирным Банком реализует Проект стимулирования продуктивных инноваций.

Казахстан находится в верхней части списка стран со средними доходами и богатой ресурсами экономикой, обладающий значительным, но весьма узкоспециализированным потенциалом НИОКР и человеческим капиталом. Основными природными ресурсами являются полезные ископаемые (нефть, газ, черные и цветные металлы), а также сельскохозяйственные земли.

Несмотря на краткосрочную уязвимость, которая усугубляется неопределенными глобальными и региональными экономическими перспективами, среднесрочные перспективы Казахстана являются положительными. В их основе лежат расширение нефтедобывающего сектора и структурные реформы, предусмотренные комплексной долгосрочной Стратегией «Казахстан-2050».

Стратегия предусматривает переход страны к экономике знаний в течение 10-15 лет и вхождение в число 30 наиболее развитых стран мира к 2050 году. Осуществив в течение последних пяти лет ряд успешных стратегических реформ, страна направила основные усилия на отход от роста, основанного на развитии сырьевых отраслей, посредством реализации масштабной программы поддержки индустриализации и инноваций и ряда мероприятий по развитию МСП (малых и средних предприятий). Структурные реформы, описанные в Стратегии, указывают на сильную приверженность созданию экономики знаний, которая обеспечит рост, диверсификацию и глобальную конкурентоспособность за счет повышения качества ключевых производственных факторов страны – человеческого капитала, инфраструктуры и институтов. 

В Стратегии выделяются семь приоритетных сфер деятельности правительства, включая необходимость в повышении научного потенциала. Финансирование науки запланировано на уровне трех процентов ВВП с целью повышения научного потенциала, ускорения трансферта знаний и технологий за счет ПИИ и повышения эффективности Национальной инновационной системы (НИС). Производственные инновации считаются ключевым фактором роста, пронизывающим и эффективно связывающим все сферы экономики и общества. Очень важно понимать контекст и применять инновации, поскольку текущий уровень экономического развития Казахстана ограничивает его возможности по преобразованию новейших мировых технологий в экономические выгоды и повышение конкурентоспособности страны на мировом рынке. Поэтому адаптация и эффективное использование имеющихся мировых знаний и практики будут наиболее экономичным и рациональным вариантом на этом этапе. Это будет способствовать росту инновационного потенциала до уровня критической массы возникновения культуры инновационной конкуренции во всех секторах экономики и общества. 


Проект стимулирования продуктивных инноваций в Казахстане

2 февраля 2016 года Парламентом Республики Казахстан было ратифицировано Соглашение о займе по Проекту «Стимулирование продуктивных инноваций», заключенного между Республикой Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития. 

Совместный Проект Правительства Казахстана и Всемирного банка направлен на укрепление потенциала ключевых институтов национальной инновационной системы, предполагает введение рыночных механизмов отбора и сопровождения инновационных проектов и технологических стартапов, а также стимулирование участия в них частного сектора.


Цель проекта

Целью Проекта является стимулирование проведения высококачественных, актуальных для страны исследований и коммерциализации технологий.

Проект состоит из 5 компонентов:

1. Развитие базы знаний для инноваций.

2. Инновационные консорциумы.

3. Консолидация цикла коммерциализации технологий.

4. Усиление координации национальной инновационной системы (НИС) и увеличение потенциала существующих институциональных структур.

5. Поддержка реализации Проекта. 

В рамках Проекта будут проведены 3 грантовые программы для финансирования проектов научных групп, ориентированных на высококачественные научные исследования с коммерческим потенциалом, при этом будет осуществляться поддержка PhD студентов. Кроме того, планируется создание консорциумов путем объединения усилий науки, производства и государства для обеспечения потребностей рынка и производственного сектора на базе вузов, участвующих в реализации ГП ИИР, и АОО «Назарбаев Университет».

Для демонстрации эффективности ранних инвестиций в технологические стартап компании будут сформированы венчурный фонд через механизм государственно-частного партнерства, брокерский офис по генерированию потока сделок и доработке технологий и инновационных идей в коммерческие инвестиционные проекты. Ожидается также создание офиса трансферта технологий за рубежом для продвижения казахстанских технологий и поиска, и внедрения новых технологий в Казахстане.

Срок реализации Проекта «Стимулирование продуктивных инноваций» - 5 лет, с 2016 по 2020 годы.


Компоненты

Компонент 1. Развитие базы знаний для инноваций.

Цель этого компонента состоит в том, чтобы обеспечить проведение высококачественных, актуальных для страны НИОКР и обеспечить наличие развитого человеческого капитала и потока сделок для Компонента 2 - Инновационные консорциумы и Компонента 3 – Ускорение цикла коммерциализации технологий.

Подкомпонент 1.1 – Гранты для Групп Старших и Младших научных сотрудников.

Целью Грантовой программы ГСНС/ГМНС является поддержка междисциплинарных команд казахстанских ученых и бизнесменов в коммерциализации перспективных результатов НИОКР научно-исследовательских институтов, университетов и других учреждений, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность в Республике Казахстан. Программа направлена на стимулирование коммерциализации научных разработок отечественных ученых по приоритетным направлениям науки, ориентированных наукрепление связей с производством, отечественным и глобальным рынками.

Виды и максимальный размер гранта составляет:

-грант ГСНС: 230 000 000 (двести тридцать миллионов) тенге;

-грант ГМНС: 180 000 000 (сто восемьдесят миллионов) тенге.

Объем финансирования каждой группы будет варьироваться в зависимости от объема выполненных работ, научной дисциплины и особенностей исследовательской работы. Объем запрашиваемого финансирования будет обосновываться и защищаться перед МСНК во время презентаций. Группы будут получать финансирование до трех лет в зависимости от успешного прохождения этапов реализации.

Подкомпонент 1.2. Гранты для исследований и тренингов PhD студентов. 

Цель данного подкомпонента - использование потенциала ведущих мировых образовательных, научных и производственных организаций в развитии промышленного  и инновационного потенциала Республики Казахстан в области подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, а также проведения совместных научных исследований, внедрения научных разработок в производство.

Задачи:

1.содействие в развитии фундаментальной подготовки по техническим специальностям высшего образования, обеспечивающей развитие науки, производства (подготовка инженеров-исследователей, конструкторов и проектировщиков промышленных предприятий РК);

2.ориентация отечественных исследований на потребности реального сектора экономики;

3.создание условий для стимулирования исследований и инноваций путем создания департаментов исследований и развития на производстве;

4.развитие и дальнейшее поддержание партнерских отношений научно-исследовательских институтов, академических институтов Казахстана с ведущими зарубежными организациями и университетами.

Компонент 2 «Инновационные консорциумы».

Цель реализации данного компонента состоит в том, чтобы создать высокотехнологичные предприятия, выпускающие продукцию с высокой добавленной стоимостью и с высоким экспортным потенциалом, продвигать сотрудничество среди местных научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и научно-технических лабораторий, а также между этими исследовательскими центрами и частным сектором, всемирными лидерами в области инноваций через консорциумы производственного сектора и консорциумы инклюзивных инноваций.

Компонент включает два подкомпонента: 

(a)Консорциумы производственного сектора: консорциумы в производственных секторах экономики - сельском хозяйстве, добывающей и обрабатывающей промышленности и других отраслях. 

Будут поддерживаться следующие типы консорциумов:

КПС I: Индустриально-Научный Центр Сотрудничества.

КПС II: Индустриально-Научный Технологический Консорциум.

Виды и максимальный размер гранта составляет:

1.Грант на планирование КПС I: до 6,5 миллионов тенге на период до пяти месяцев.

2.Грант КПС I: до 650 миллионов тенге на период до трех лет. До подачи заявки на Грант КПС I, заявители должны сначала подать заявку на Грант КПС I на планирование и успешно его завершить.  

3.Грант КПС II: максимальный размер гранта будет составлять 650 миллионов тенге на период до трех лет.

Обязательным условием грантовой программы КПС является со-финансирование.

(b)Консорциумы по инклюзивным инновациям: долгосрочное сотрудничество с целью улучшения оказания социальных услуг (здравоохранение, образование, водоснабжение, городская и сельская инфраструктура и другие направления) для повышения доходов городского и сельского населения.

В рамках данного Компонента реализуются грантовые программы для консорциумов производственного сектора и консорциумов инклюзивных инноваций с целью поддержки наиболее перспективных участников для создания продукции и технологий с максимальным экономическим и социальным эффектом.

Программные документы грантовой программы находятся на стадии согласования. Ожидаемое начало гратовой программы 2018 год.

Содействие развитию стартап-компаний путем:

A.Формирования венчурного фонда раннего финансирования («Фонд ВФРФ») в целях предоставления инвестиций ВФРФ для финансирования Подпроектов ВФРФ, в том числе оказания поддержки по управлению; 

Хотя в Казахстане существует ограниченное число фондов венчурного капитала, было проведено очень мало транзакций для раннего этапа финансирования и технологических компаний. Доступность финансирования на раннем этапе остается проблематичной. Подкомпонент направлен на то, чтобы сделать финансирование раннего этапа доступным для технологических стартапов и воспроизвести демонстрационный эффект коммерческой жизнеспособности таких инвестиций. Ожидается, что демонстрационный эффект привлечет другие компании венчурного капитала, и это в свою очередь позволит создать критическую массу для развития капитала раннего этапа и венчурного капитала.

B. Оказания консультационных услуг по развитию технологий и инновационных идей в жизнеспособные коммерческие проекты посредством брокерской деятельности в сфере инноваций и генерирования потока сделок, в соответствии с критериями, изложенными в РРП;

Этот подкомпонент предназначен для того, чтобы катализировать рынок специализированных услуг по развитию бизнеса, которые позволят трансформировать технологические и инновационные идеи в коммерческие проекты, приемлемые для финансирования венчурным капиталом раннего этапа или другими инвесторами. Ключевой урок других стран, которые пытались внедрить финансирование на раннем этапе, состоит в том, что имеется потребность в дополнительной помощи для обеспечения наличия «потока сделок», то есть, готовых инвестиционных проектов. С учетом этого обстоятельства в этом подкомпоненте предусмотрена поддержка создания группы инновационного посредничества (далее – технологические брокеры), которая будет оказывать помощь предпринимателю на всех этапах цикла инкубирования. В частности, функции «инициаторов» потока сделок будет включать: (i) оценку технологической жизнеспособности проекта; (ii) оценку коммерческого потенциала инновации; и (iii) разработку, представление и маркетинг новой информации о проекте.

C. Создание и управление Офисами технологического ускорения за пределами Казахстана;

Для повышения маркетинговых и технологических возможностей технологических компаний. Будет создано несколько офисов технологического ускорения за рубежом согласно рекомендациям международного консультанта подкомпонента 3 (d). Руководящий принцип заключается в создании таких «антенных» офисов в местах, где они, очевидно, будут приносить пользу инновационной системе Казахстана;

D. Повышения потенциала существующих Офисов трансферта технологий в крупных университетах Казахстана и укрепление их институциональных возможностей путем проведения обучения;

Этот подкомпонент направлен на увеличение потенциала существующих ОТТ/ОКТ с целью достижения критической массы коммерциализации технологий и возможностей трансферта в рамках согласованной сети из 6-10 полноценных ОТТ/ОКТ. Совместно с подкомпонентами (b) и (c) этот подкомпонент будет способствовать обеспечению достаточного потока сделок для фонда ВФРФ (подкомпонент (a)). Он будет обеспечивать финансирование услуг (обучение, ознакомительные поездки) по повышению потенциала ОТТ/ОКТ.

Цель компонента заключается в консолидации, координации и достижении совместных действий между существующими инновационными предприятиями и государственными органами для перефокусировку научно-исследовательского сектора страны на производство товаров и услуг, востребованных рынком.  

В рамках компонента будет обеспечена поддержка функций/возможностей институциональных структур и с этой целью будет предоставлено финансирование консультационных услуг по разработке Инновационной обсерватории, а также операционных затрат и обучения сотрудников институциональных структур. Основные составляющие данного компонента:  

1. Инновационная обсерватория - постоянный механизм для мониторинга эффективности инноваций как в производственном, так и в государственном секторе; и 

2. Информирование и координация для разработки и информирования о повестке дня инклюзивных инноваций для Казахстана.  

Данный компонент внесет вклад в достижение целей проекта высокого уровня, а именно в культурное изменение НИС, развитие НИС в соответствии с международными стандартами и оптимизация функционирования НИС. На глобальном уровне реализация данного компонента повлечет за собой улучшение позиций Казахстана в Глобальном индексе конкурентоспособности по 12-му отделу: Инновации.  

Поддержка Группы управления проектом в осуществлении управления Проектом, мониторинга и оценки, повышения информированности и укрепления потенциала.